Пленумы, конференции и съезды в СССР: в чем разница?

Партийные органы

До прихода большевиков к власти в октябре 1917 г. партийные органы не обладали полномочиями государственных органов. Но, постепенно, с развитием Советского государства, происходило сращивание партийных органов с государственным аппаратом. Это означает, что теперь именно партия определяла внутреннюю и внешнюю политику государства.

Название партии менялось с течением времени:

• 1898 – 1903 гг. – РСДРП
• 1903 – 1918 гг. – РСДРП (б)
• 1918 – 1925 гг. –  РКП (б)
• 1925 – 1952 гг. – ВКП (б)
• 1952 – 1991 гг. – КПСС

Структура партийных органов КПСС (с 1952 г.)

• Съезд КПСС
• ЦК КПСС и Политбюро
• ЦК компартий союзных республик
• Обкомы (областные комитеты партии)
• Горкомы (городские комитеты партии)
• Райкомы (районные комитеты партии)
• Первичные партийные организации - партячейки (на заводах, в колхозах и т.д.)

Съезд КПСС

Высший орган руководства партией, который представлял собой регулярные собрания делегатов от всех регионов (партийных организаций) страны. Съезды партии являются способом собраться (опосредованно, заочно) для всех членов партии. Всего было 28 съездов (список самых важных см. по ссылке).

ЦК (Центральный Комитет)

Высший партийный орган в промежутках между съездами партии, постоянно действующий орган управления партией.

Пленум ЦК

Пленарное заседание ТОЛЬКО членов и кандидатов в члены Центрального Комитета (ЦК) – высшего органа партийной системы. Проводился в перерывах между съездами всей партии. На пленумах обсуждались ключевые вопросы внутренней и внешней политики, избирались (переизбирались) Генсек, Политбюро.

Политбюро        

Руководящий орган партии в перерывах между пленумами ЦК. В состав ПБ входили наиболее влиятельные члены ЦК, которые при отсутствии других партий в стране (однопартийная система) не только управляют деятельностью самой партии, но и, по сути, определяют политику всего государства в целом.

Самые важные Пленумы ЦК:

1. Февральско-мартовский 1937 г. – начало «Большого террора»
2. Июньский 1957 г. – разгром «антипартийной группы» В.М. Молотова, Г.М. Маленкова, Л.М. Кагановича и «примкнувшего к ним Д.Т. Шепилова»
3. Октябрьский 1964 г. – отставка Н.С. Хрущёва
4. Апрельский 1985 г. – заявление М.С. Горбачёва о реформировании социально-экономической сферы с помощью «ускорения» развития
5. Январский 1987 г. – переход к политике «перестройки» как таковой, т.е. реформированию во всех сферах жизни общества

Как отличить съезд от пленума: Съезд всегда употребляется вместе с названием всей партии, т.е. Съезд РСДРП - РКП(б) - ВКП(б) - КПСС, а Пленум всегда со словом ЦК.

Партийная конференция

Это совещание местных или центральных партийных органов.

Существовали 2 типа конференций:

1) региональные, созываемые местными партийными органами (краевые, областные, городские, районные);

2) всесоюзные. Это совместные совещания местных и центральных партийных организаций, собираемые по мере необходимости (в перерывах между съездами партии) для обсуждения, как правило, исключительно вопросов внутренней политики.

В рамках подготовки к ЕГЭ по истории стоит запомнить XIX (последнюю) Всесоюзную конференцию, проходившую в 1988 г. На ней обсуждались вопросы реформирования политической системы и политической жизни в целом в рамках «перестройки».

В начале конспекта упоминались съезды КПСС, которые являются партийными органами. Ниже рассмотрим два примера государственных органов, в названии которых также фигурирует слово «съезд».

Съезд Советов СССР

Высший орган власти в СССР с 1922 по 1936 г. Состоял из представителей Советов всех советских республик, набиравшихся  по определённым нормам (квотам).

Съезд народных депутатов

Высший орган власти (в данном случае, законодательной) в СССР (1989-1991 г.). Пришёл на смену Верховному совету СССР. Создан в рамках реформы политической системы, предложенной М.С. Горбачёвым на XIX Всесоюзной партийной конференции.

Т.о., термин появился только в эпоху правления М.С. Горбачёва, т.е. раньше никак встретиться не может и является отличным «маркером», например, для определения периода, о котором говорится в источнике.

Ссылка: скачать в pdf конспект по съездам, пленумам и конференциям в СССР

___

Подпишитесь и следите за выходом новых публикаций в моем сообществе Вконтакте «История ЕГЭ и кот Степан» vk.com/historystepa .